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成都暂不控制机动车总量 传谣限牌者被拘

在电脑前不断刷微博、等了2个小时的成都市民张先生,最终没有找到成都关于汽车“限牌限购”的任何最新规定。他的担忧和此前一则成都即将限牌的谣言有关。而记者再次从成都市交通部门确认,成都目前并未出台最新的机动车总量控制方案。
此前,成都市交管部门回应称,暂不控制机动车总量,也没有所谓的方案即将出炉的消息。4月4日,成都多家汽车论坛和本土网站、微博上,出现了“传闻8号零点成都市可能限牌”的谣言,引发市民担忧。这则传言是由四川长征奇谋集团某分公司负责人施某群发给客户,并由此扩散开来。当晚6时,施某被龙泉警方挡获,并因编造谣言被行政拘留7日。
这是从去年7月至今,成都地区第3次出现网络疯传限牌控制汽车总量后的传言。相关部门一一进行了辟谣,最近一次则是以传谣者被行政拘留作为终结传言的强硬手段。
目前国内已经有北京、上海、广州、天津、贵阳、杭州等6个城市实施了机动车号牌摇号、有偿竞价等限购方式,来控制汽车总量。相比这些城市,成都目前的交通环境是否能承受限牌等“杀伤力”较大的措施?在过去几年里,成都的缓堵措施有哪些?记者就此展开调查。

进展
传谣者被拘
限牌传言未再出现
记者从成都市公安部门获悉,编造短信造成谣言传播的施某,已经根据《治安管理处罚法》被行政拘留7日,被带往成都市拘留所接受处罚。而四川长征奇谋集团某分公司4S店,也因涉嫌虚假宣传被工商部门立案调查。
记者通过网络搜索引擎、微博和微信对关键词进行了查询,类似的新时间节点限牌说法,并未再出现。
4S店负责人:“我们不会是限牌受益者”
记者前往机场辅道沿线多家4S店。经过此次传言风波后,部分4S店出现了销量渐长的情况。
“去年底今年初,都出现过类似的传言。”一家4S店销售负责人称,每次传言后店面销售额都会上涨,“我们不知道是真是假,当然没法给消费者肯定或否定的答复。站在我们的角度,也就鼓励大家买,宁可信其有。”
“现在库存压力本来就大,不可能为了限购传闻而增加库存。”该负责人说,“从长远来看,我们不会是受益者,如果限牌真来了,也就是吃撑一次,随后饿死。”
两年内三次传言限牌

辟谣后为什么还是有人信?
这是成都地区自去年7月份以来,第3次出现通过限牌来控制汽车总量的传言。
去年7月10日,中国汽车工业协会公开表示,天津、深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛、武汉等8个城市存在实施限购政策的可能。成都政府相关职能部门当时明确回应了限购的传言,即两年之内,成都不会推出限购令。
去年12月16日,一条名为“限牌倒计时”的网帖,在微博、微信和成都一些本土汽车论坛上被转发,内容为:“据有关消息透露,成都将在不久的将来会对车辆进行限牌……”
成都市交管局向记者透露,缓堵保畅的措施中交通总量控制是发展方向,但杀伤力较大,也不是唯一措施,“限购限牌措施近期在成都不会施行。”
今年2月,成都市交管局相关负责人再次回应限牌说法:“成都暂时不会控制机动车总量。目前针对机动车保有量控制的研究方案中,加速淘汰‘黄标车’和老旧车辆是两个主要方向。预计2016年,黄标车将全部退出成都。”
成都限牌的第三次传言,则发生在今年4月4日。该传言最终以传谣者被拘留而终结。
两年内三次传言限牌,在官方正式辟谣后,为什么还是有人信?成都市民张先生的话也许具有代表性:“杭州限牌令就是深夜突然袭击……”
调查
拥堵状况接近临界
干道车速慢于天津

假如成都真的要实施机动车总量控制,现有的公共交通情况和道路资源,到底能否承受这一措施?
根据成都市交管局提供的数据,每个工作日在成都车管部门上牌的新车,已经连续62个月新车上牌数月均超过2万辆。截至今年3月,成都地区的汽车保有量突破268.59万辆大关,中心城区114.18万辆,仅次于北京。
在车速控制上,成都实施区域限行后,人民南路、人民中路等9条进出城通道的高峰车速调查,9条进出城干道的早高峰平均车速为15.64公里/小时、晚高峰平均车速为21.85公里/小时,略低于天津城区主干道的19.5公里/小时。
公共交通还在完善阶段
仅仅看拥堵情况,成都似乎具备限牌条件,但真实情况是这样吗?
以已经实施限购的北京、广州和天津3座城市为例,这3座城市中,北京拥有全国最多的轨道交通共15条、总长接近400公里,更有便宜甚至免费的公交系统;广州拥有包括APM线在内共9条轨道交通线路,同时拥有较为成熟的BRT公交系统,以及24小时开通的公交线路;天津在发布限购令同时,也出台优化公共交通8项措施,包括提升公交运力和地铁线路修建。
在成都,公共交通还处于起步完善阶段,已经开通了两条地铁线路,总长度不到50公里,还有数条地铁线路在建设中,公交线路只有约300条。按照成都市规划,2015年成都地铁营运里程有望达到108公里,公交专用道的里程数也会增加。
“我们只能争取最大限度延缓汽车高速增长情况下的交通拥堵恶化趋势,为公共交通发展赢得时间。”在2014年成都交管工作报告会上,成都市交管局李文胜说。
解读
成都4年缓堵路
区域限号提升城区车速
严格意义上讲,成都早已实施了控制机动车出行总量的缓堵措施。从2010年起,高峰期限入、汽车尾号限行、区域单循环、潮汐交通等措施逐一出炉,和日益增加的交通压力进行着对抗。
2010年

三环高峰限行

以时间换空间

从2010年起,成都三环路周边逐渐增加了早晚高峰期限入点,车辆沿各条进城主干道行驶时,在限入点不能继续前行,只能绕行至其它道路通行。直到2011年底,管控点达到了最多的21个,几乎所有进城主干道都受到限制。“这算是成都尾号限行前最大的限行管控措施。”交管局民警介绍,在二环高架建设期间,这样的限入效果很好,“车辆在城外寻找道路通行,车动起来避免交通梗塞,实现了以时间换空间的缓堵目的。”
随着尾号限行的出现以及二环高架通车,这些管控点逐步取消,只在某些特定时刻临时启用。

2012年
缓堵实验:主干道尾号限行

2012年4月26日,成都交通史上第一次出现了为缓堵,而实施的尾号限行交通管控措施(此前2011年三环路打围整治,短暂实施了3个月单双号限行)。每天7:30至22:00,机动车在解放路、蜀都大道等7条放射性主干道上,按照工作日尾号限行的对应规则行驶。
这一限行方案实施了半年左右,成都从此步入了“尾号限行时代”。这也是一次以控制汽车出行总量而缓堵的“交通实验”。
2013年
区域尾号限行
有效期5年

真正让尾号限行发挥缓堵威力的,是同年10月8日起,成都实施二、三环路之间区域汽车“尾号限行”交通管理措施。2013年7月,成都市交管局宣传这一措施成为长期缓堵手段,并发布《通告》,有效期5年。
在硬性限制一定比例车辆出行后,成都城区环状主干道和放射性主干道车速均有提升,人民路一线、蜀都大道、一环路上普通公交车的运行速度较限行之前分别提高了10.18%、17.9%、28.2%,地铁1、2号线日均客运量由限行前的41万人次提高至目前的58.8万人次。
但在周末汽车不限行时,拥堵难题时有发生:光华大道等9条进出城通道车速较工作日平均下降11%左右,局部商业繁华区域如天府广场、盐市口周边、东大街春熙路段、蜀都大道总府路段车速已低于10公里/小时,低于自行车速度,与步行速度接近。

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